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关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案
  日期:2016-07-20 10:12:00   文章点击数: 稿源:九江市德安县矿产资源管理局

 

德矿管字[2016]18号

 

关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案

局属各股室、执法监察大队:

为认真贯彻落实县委、县政府《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,不断夯实我局党风廉政建设基础,促进干部作风大提升,大转变,全面推进风清气正的政治生态建设,结合我局实际,现制定如下方案:

一、指导思想

以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会及十三届省纪委六次全会精神为指导,结合本局“两学一做”学习教育工作部署,坚持问题导向,对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查,着力发现案件线索,解决突出问题,使矿业服务环境得到明显优化。

一、整治时间

   时间为一年,从2016年6月至2017年5月底

二、范围及内容

   (一)“集中整治”范围

局属各股室、执法监察大队。

   (二)“集中整治”内容

    重点整治4个方面24项突出问题:

   1、着力整治党性不强,脱离群众问题。

   (1)党员干部党性观念不强,宗旨意识淡薄,高高在上、唯我独尊、自我膨胀,摆官架子,对群众耍态度;

   (2)脱离实际、脱离群众,对基层实际情况不了解、不关注;

   (3)作风简单粗暴、不顾地方实际和群众意愿,不愿做细致的群众感情;

   (4)政务、村务不公开,群众民主参与和社会监督制度不落实。

2.着力整治作风不实,行政不作为问题。

(5)有令不行、有禁不止,在落实中央八项规定精神等方面做表面文章,打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”;

(6)不认真履行职责,在执法执勤等工作中以罚代管,只罚不管;

(7)对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮,解决基层,矛盾行动迟缓、消极回避、不敢担当;

(8)工作不抓不管,导致集体资金管理混乱,国有资产流失;

(9)开展行政审批、公共服务等不作为、慢作为、办事拖拉、办理程序不规范;

(10)生活奢糜、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏,追求低级趣味,甚至涉黄、涉毒、涉毒等。

3.着力整治处事不公,行政乱作为问题。

(11)在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配、征地拆迁补偿等事项中优亲厚友、与民争利;

(12)在计划生育、殡葬改革、证件办理、宅基地审批、技能培训等事项中“搭车收费;

(13)违反“三重一大”正常议事程序,擅自处置集体资产、资金、资源;

(14)在基层行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法,野蛮执法,以暴力、威胁等非法手段强行拆迁、暴力搬迁、拆迁程序违规、补偿标准偏低、补偿不到位;

(15)因权设卡,生冷硬推,不给好处不办事、给了好处乱办事等。

4.着力整治为政不廉,以权谋私问题。

(16)套取骗取危房改造、种粮补贴、农机补贴、退耕还林、社会保障、移民安置、农田水利、救灾扶贫等项目资金;

(17)借在办理低保、发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机机中“吃拿卡要”、中饱私囊;

(18)在扶贫领域等惠民专项资金管理使用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费;

(19)在集体“三资”管理、征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私;

(20)在农村建房、宅基地审批等工作中以权谋私、关亲顾友;

(21)超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用;

(22)违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财务、拖欠群众钱款;

(23)利用职便利,贪污、挪用、侵占集体资金资源;

(24)违规插手干预工程建设等。

三、时间安排和工作步骤

(一)动员部署阶段(2016年7月10日前)

1.成立机构。成立由局长为组长,分管领导为副组长,其他班子成员为成员的集中整治领导小组。

2.制定方案。根据实施方案,结合我局实际制定具体工作方案。

3.营造氛围。利用电视、局网站等媒体,对“集中整治”的工作部署进行广泛宣传。

(二)自查自纠阶段(2016年7月11日一2016年7月31日)

1.开展一次自查自纠,落实一次签字背书。把“集中整治”作为“两学一做”、“三会一课”学习教育的重要内容,加强对党员的理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律要求的教育,提高自查自纠的主动性和自觉性。填写自查自纠表格和承诺书。

2.召开一次组织生活会。在自查自纠阶段结束前召开一次专题组织生活会,党员干部要深入开展批评与自我批评,列出问题清单和整改清单。

3.组织一轮意见征集大走访。利用“意见大征集,问题大化解”活动,集中梳理涉及“集中整治”内容的相关意见建议和问题,建立整改台帐,实行销号管理。

(三)重点检查阶段(2016年8月-2017年4月)

1.接受举报。结合“两学一做”“民情家访”和大走访等活动,主动上门收集问题线索,及时回应群众诉求。设立举报电话0792-4331144,监察室主任夏金元为联络员。

2.线索核查。对侵害群众利益的问题线索进行全面梳理,建好台帐,分类处置,专人管理,对重大问题及时向上级报告。

3.严肃执纪。坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪的“四种形态”,对个人违纪违规问题,落实“自查从轻、被查从严”的政策,主动查找和纠正问题的依纪依规从轻或免予处理,不主动查找、拒不纠正的要严肃处理,既不搞“不教而诛”,也不搞“教育而不诛”。

(四)整改提高阶段(2017年4月-2017年5月)

对“集中整治”发现的问题,要分析研判,找出病灶、举一反三,制定出相对应的制度和操作流程,堵塞漏洞,从源头上防治问题的发生。

 

                                2016年7月5日

 
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